｜深度 ｜ 俄大选明起正式投票，普京连任几无悬念，但新任期难言轻松

2024“超级大选年”，俄美欧“大三角”的三场选举可谓最为重磅。15日—17日，被称为“今年俄罗斯政治头等大事”的俄总统选举将举行正式投票，引起全球关注。 俄总统普京将再次参选，谋求第五个总统任期。外界普遍认为，凭借超过80%的民调支持率，普京连任几无悬念。不过展望未来，普京肩上的担子难言轻松，可能面对较前几个任期更严峻的挑战。 选前民调：首推普京 选举方式上，本次俄罗斯大选将开创几个先例。 第一，将首次在大选中实行“多日投票”方案，即分三天举行投票，而非集中于一天。 俄方称，2020年新冠疫情后，选民们感到多日投票很方便，要求沿用这一方式。 第二，将首次在多个地区使用远程电子投票，选民可在电脑、手机等移动端进行操作。 远程电子投票此前已在俄杜马选举中使用，被证明有效、便捷。与此同时，俄罗斯也在采取措施，预防“西方可能策划对俄远程投票系统发动网络攻击”。 第三，这也将是普京2022年签署乌东四地（顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松）入俄法律后，首次在上述被俄称为“新地区”的范围内举行大选投票。 候选人方面，除普京外还有三位，分别是：自由民主党领导人斯卢茨基，俄罗斯联邦共产党党员哈里托诺夫，俄罗斯新人党党员达万科夫。 3月11日是俄法律规定的可公开发布选前民调的截止日。当天俄三大民调显示，普京可能获得超过80%的选票，其他三位候选人有望分别得票5%左右。 外界普遍认为，普京连任已是“铁板钉钉”。2018年大选时，普京的得票率为76%。 此外，虽然按照现行法律，选举投票率不会影响大选结果生效，但作为反映选民参政积极性和对选举认可度的指标，它无疑受到俄当局高度重视。 2018年俄大选时，投票率为67.5%。今年民调机构数据预计，投票率为71%—73%。 本次大选结果将在3月28日前宣布。总统就职典礼将于5月7日举行。 新的十字路口 复旦大学国际问题研究院教授冯玉军指出，相比2018年俄大选，今年大选的背景有两点值得关注。 其一，这是俄罗斯自2020年修宪以来举行的首次总统选举。根据现行规定，俄总统一届任期6年，同一人不能连续任职超过两个任期。 同时，根据上述宪法修正案“任期清零”条款，普京既往的四届任期被“清零”，意味着普京今年胜选后可在2030年再度参选，成功的话可担任总统至2036年，实现较长时间的执政。 其二，2018年俄大选尽管有2014年克里米亚危机的阴影，但没有发生全面战争。 此次大选则是2022年乌克兰危机升级以来的首次选举。2年来，延宕不休的乌克兰危机对俄罗斯政治、经济、社会、与外部世界关系等方面产生历史性影响。

“可以预计，即使普京能够顺利当选，未来执政之路也不会平坦。”冯玉军说，俄乌冲突持续背景下，俄罗斯已走到新的十字路口——政治存风险，经济被制裁，外交受西方孤立，这些挑战都不可忽视。 中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘指出，相比2018年，俄罗斯内外环境发生巨变，尤其表现在俄与西方关系方面。 6年前，在政治上，俄虽与西方不和，但尚能对话；经济上，俄虽受西方制裁，但欧洲仍是其主要贸易伙伴。 6年后，俄罗斯政治、经济上与西方关系紧张，俄实行“向东看”战略，目前亚洲国家在俄外贸中的比重升至约70%。军事上，俄与西方对峙对抗成为常态。 “普京模式”受认可 时间回到1999年最后一天。时任俄总统叶利钦曾紧紧握住接班人普京的手，留下一句沉甸甸的嘱托：“照顾好俄罗斯！” 弹指一挥间，普京接棒叶利钦执掌这个地跨欧亚的大国已有20个年头。风云几多变幻，不变的是普京一直以来得到民众广泛拥护。 张弘认为，普京在大选前能以高支持率领跑民调，首先归功于政绩。 普京担任俄总统的20年内，在政治层面实现总体稳定；在经济层面通过打击寡头，收回了战略资源控制权；在社会层面提高公共福利……这些使俄罗斯走上稳定发展轨道。 其次，普京的“高人气”还在于，他当政以来在俄国内形成的弘扬爱国主义、尊重俄传统价值观的意识形态，具有很强的社会基础，得到精英阶层和公众普遍认可。普京所倡导的保守主义、“可控民主”以及国家资本主义的发展道路，也被社会广泛接受。 再次，普京在外交上展示俄罗斯独立自主的大国形象，面对北约东扩北扩，普京采取的反遏制做法为俄罗斯争取了战略空间，与精英阶层重视安全的理念一致。 “总而言之，普京执政，给俄罗斯带来的是发展道路的确定性。”张弘说，“如果普京当选，将继续给俄罗斯政治带来确定性和可预测性，应对复杂多变的国际形势。” 担子不轻松 尽管普京胜选几无悬念，但分析人士表示，即将开启第五任期的普京肩上担子难言轻松。 安全上，普京胜选后，俄罗斯与西方、与北约的军事对抗料将持续。俄乌战场也将延续消耗战拉锯战态势。就在俄大选前夕，乌克兰动用无人机密集发动跨境打击，对俄施加政治军事压力，被认为意在影响俄大选。 张弘认为，乌克兰签署了总统令和法律，不与普京政府进行对话与和谈。这意味着如果普京当选，除非乌克兰修改和废除法律，否则俄乌外交僵局很难打破。 外交上，随着俄罗斯“向东看”“向东转”，实际上关闭了面向西方的大门。普京的执政将使俄罗斯—西方关系改善难度增加。俄罗斯也将进一步面临被西方孤立、边缘化的压力。 冯玉军指出，只要俄乌战事不结束、俄罗斯继续控制乌克兰部分地区，俄美、俄—西方关系就难见根本性好转。即便美国前总统、共和党竞选人特朗普在今年11月的大选中胜出和“重返”，也无助于改变局面。 张弘认为，俄—西方不仅在乌克兰问题、安全利益上有矛盾，在全球政治、国际秩序和热点问题上也有不同看法。俄罗斯反对西方中心主义，要做国际秩序的改革者。 经济上，虽然俄经济在战时展现出韧性，但从俄央行维持16%的基准利率来看，当前俄国内稳物价、保供应、降通胀压力仍然较大。 冯玉军认为，尽管2023年俄国内生产总值增长3.6%，但这是相较于2022年的恢复性增长，且受军工行业拉动。只有确保俄经济的可持续增长，才能对改善民生福祉产生积极作用。 张弘认为，俄与西方经济“脱钩”，实质上等同于部分放弃全球化。未来俄在西方制裁下，科技创新、工业现代化、石油收入等方面都将承受不小的压力。 化风险，求破局 面对西方的围堵和打压，普京表现出继续带领俄罗斯取得新发展的决心。 普京上月发表国情咨文，全面阐述今后六年俄发展任务和举措，包括扩大非能源产品出口、实施多个国家项目等，被视为竞选纲领。 张弘指出，加强国内投资、拉动内需、提高社会福利，这些都是俄罗斯政府未来要着力推进的。但前提在于，需要确保俄罗斯财政收入的稳定。 “目前俄罗斯每年军费约1100亿美元，占GDP的6%。国防和安全支出占预算支出的40%。”张弘说，“乌克兰危机的前景，将决定俄罗斯是否具备稳定的财政收入，以支持宏大的社会福利和经济发展计划。” 在外交领域，普京也力图破局，化解外部压力。一段时间以来，俄罗斯积极深化同白俄罗斯、中亚国家、朝鲜、中国等国家和地区的关系。 张弘认为，普京开启新任期后，将延续“向东看”战略，同印度、中国等开展互利合作，保持与“全球南方”国家关系的稳定性。 在中俄关系方面，今年是中俄建交75周年，也是中俄文化交流年。去年两国贸易额达到创纪录的2400亿美元。两国关系将继续高位运行。 （编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）