安宁划定“港”通天下“新路径”

安宁南亚陆港的建设目标是：成为全省最大的钢铁、磷盐化工和重要的火电、新型建材物流基地。 港，安宁南亚国际陆港。 在昆明建区域性国际城市的语境下，作为昆明唯一县级市、昆明重工业集群地的安宁市，日前划出了以“港”通天下的“新路径”：即以大桃花铁路枢纽建设为契机，启动大桃花铁路物流园规划开发；以中石油、武钢集团、云天化集团为带动，加快草铺工业物流园建设；以昆安、安楚高速公路为依托，规划建设昆楚经济走廊物流带；全面提升现代物流业发展水平。推进支撑“昆安双城”的城际轨道交通，提升改造连接周边县（区）路网，实现镇镇通高等级公路，推进城乡公交一体化，完善城市动态、静态交通系统，强化安宁作为滇西门户和滇中物流枢纽功能，着力把安宁建成面向南亚的大型陆港。 昆明市交通投资有限责任公司（下称，昆明交投）相关负责人说，南亚国际陆港是昆明国际陆港的重要组成部分；是为昆明市和云南省钢铁、磷盐化工、石化等相关下游产业服务，为装备制造、高新技术产业和新型建材三大新兴产业服务的重要的综合型物流园区 。建成后，将立足昆明、面向云南及西南地区，以发展服务于昆明市生产制造业、商贸业的现代物流业为基础，以综合物流服务为基本功能，以发展完善公铁联运为特色，通过构建现代物流业的产业集聚区、物流业务运作平台和公共信息平台，把昆明南亚国际陆港打造成为昆明市乃至云南地区最大和最重要的综合物流基地，使其成为连接南亚最重要的一个国际性无水港。 昆明交投上述负责人介绍，昆明南亚国际陆港的核心建设区——大桃花铁路物流园，位于安宁连然办事处桃花村内，项目估算总投资为72.29亿元，占地面积1800多亩，现已完成相关规划。 按规划，大桃花铁路物流园将充分利用现有地形，按照运输方式与物流产业有机配合的布局原则，形成“一带、两心、三港、五区”的功能结构体系，即，现代物流产业带；综合服务运营中心、会展贸易中心；公路港、铁路货运港、多式联运港；产业物流北区、综合物流区、产业物流南区、保税区、发展预留区。而从项目整体功能划分来看，将分为现代物流产业区、大桃花铁路货运港区、多式联运区、综合服务运营中心、会展贸易区、保税区、公路港7大功能区。项目计划分三期、用五年建成（2011—2015年），其中一期工程（2011—2012年）完工后，主要以承接凉亭物流企业搬迁为主；二期工程（2013—2014年）主要以打造南亚国际陆港的港口服务和保税服务范围为主；三期工程为辅助工程。 在建设物流基地的同时，安宁还从发挥比较优势入手，积极推进六大产业基地的建设，其分别是武钢草铺项目，建成后将形成600万吨钢的生产规模，届时将是中国西部重要的钢铁基地；依托云天化集团，拓展磷化工产业，优化盐化工产业，建成中国西部重要的盐磷化工基地；中石油1000万吨炼油项目建成投产后，将实现石化产业总产值400亿元，成为国家级大型石油炼化基地；职教基地要建成服务全省，面向南亚、东南亚，集产、学、研为一体，全国一流的现代职业教育培训基地和公共实训基地；加快主城区高端商业综合体建设，引进高端商业业态，把安宁建成新昆明最具吸引力的休闲养生基地；用工业化理念发展农业，用产业化方式提升农业，用品牌化战略经营农业，面向国际国内市场，大力发展园区农业、设施农业、生态农业、观光农业，把安宁建成昆明的高效农业基地。 上述基地的建成，尤其是云天化、中石油1000万吨炼油项目，武钢集团昆钢185万吨抗震钢等众多大型工业项目的实施，无疑为安宁南亚国际陆港进一步发展提供了新动力；同时，以昆安、安楚高速公路为依托，规划建设昆楚经济走廊物流带；以成昆等多条铁路为主的线路，为安宁的工业货运快速地运往全国和南亚、东南亚提供了方便、快捷的大型陆港平台，为安宁打造新昆明西部新城提供了“新路径”。 对照规划看 安宁南亚国际陆港 空间布局：含西山区、高新区、安宁市、富民县、禄劝县等区域，延伸方向为楚雄及滇西，规划建设桃花村铁路物流园区、草铺工业能源物流园区、楚雄广通南亚物流园区等3个物流园区和若干重点物流中心及配送中心 战略定位：以铁路、公路、管道运输为依托的国际陆港及物流配送基地。 主要功能：重点发展铁路物流和石化管道物流为主的通道运输、货运中转、仓储、战略资源转移、制造业联动、高新产品保税等物流服务，泛亚铁路西线中继点，是中国西南连接印度洋与南亚次大陆国家，以及中东、西欧、非洲等国际物流供应链节点。 各空间布局进展 西山区 全力打造昆明长坡 泛亚国际物流园区 2011年4月，西山区举行的“昆明长坡泛亚国际物流园区”招商引资大型推介会表明：在2年时间内，西山区将争取把泛亚物流园打造为立足昆明，面向滇西、服务于西南三省、辐射东南亚的集配送、仓储、展示、信息、研发、交易于一体的国际一流的现代物流园区，在5年时间内实现营业收入500亿元以上。 目前，长坡泛亚国际物流园总体规划已编制完成并通过审批，园区控制性详细规划及安置区修建性详细规划也已编制完成。拆迁征地、安置房建设及公共基础设施建设前期工作正在有序推进当中。由于良好的投资环境和发展条件，昆明长坡泛亚国际物流园区受到了社会各界和国内外企业的广泛关注，其中，不乏央企和国内行业顶尖企业。有意向投资10亿以上的有近50家，40亿以上的20余家。

富民县 物流设施推进缓慢 富民县“十二五”规划中，将商贸物流的发展提升到了一个新的发展阶段。即依托108国道、成昆铁路复线等交通设施，发挥物流中心铁路运输与公路运输的衔接作用，打造面向昆明及滇北、川西地区的货物分流中心、商业批发配送中心和物流信息中心。但目前，与规划相应的物流基础设施建设推进缓慢。 禄劝县 完成农产品 商贸物流中心控详规 2011年4月，由昆明市规划局与禄劝县住建局共同组织，对《禄劝县农产品商贸物流园区控制性详细规划》进行专家论证并通过。禄劝农产品商贸物流中心规划选址位于崇德工业园区川云食品公司东侧，是昆明市北部农副产品主要集散、加工、商贸和物流中心，也是禄劝县今年重点推进的建设项目之一。 专家评析 杨扬 上海同济大学工学博士，现任昆明理工大学物流工程系副教授、硕士生导师。 主要研究方向为区域及城市物流规划、物流园区规划设计。近年来，主持和参与完成我国东西部城市政府及企业委托纵横向物流规划项目30余项，主要有重庆国际汽车城物流战略规划、上海浦东空港物流园区布局规划、苏州保税物流中心规划与设计、上海市浦东新区“十一五”物流发展规划、2010年上海世博园区物流规划、青岛市现代物流发展规划、昆明市“十二五”现代物流业发展规划、玉溪市“十二五”现代物流业发展规划、昭通市“十二五”现代物流业发展规划、德宏州“十二五”现代物流业发展规划、昆明市物流体系专项规划（2011－2020年）、易门综合物流中心可行性研究、大千冷链物流项目可行性研究、官渡区现代物流业发展现状及对策研究、公共物流信息平台需求分析及体系结构研究等。 点评： 随着中国－东盟自由贸易区的正式启动，云南省桥头堡战略的深入实施和昆明建设国际陆港的逐步推进，物流体系建设将成为云南省和昆明市经济持续快速发展的重要支撑。安宁南亚国际陆港作为昆明国际陆港的重要组成部分，其定位为全省最大的钢铁、磷盐化工和重要的火电、新型建材物流基地，并将成为我国重要的石油炼化物流基地。通过安宁南亚国际陆港的建设，将立足昆明市和滇中经济区，辐射云南省和大西南，构建我国面向南亚东南亚的综合物流基地。其将以国际物流和区域物流为核心主导，建设集多式联运、仓储保管、保税物流、区域分拨和配送、流通加工、信息交流、电子商务、金融结算、生活服务平台为一体的重要物流基础设施。随着昆明市物流体系建设的全面展开，南亚国际陆港要进一步做好总体规划和控制性详细规划工作。物流基地的建设和开发是一个复杂且时间跨度很长的过程，过程中涉及征地、土地平整、投资、建设开发、招商、项目运营等诸多内容，为适应物流基地的建设并为此创造良好的外部环境，基地的组织管理体系需要由政府、铁路部门、投资机构等共同参与。为了实现安宁国际陆港的发展目标，需要充分发挥园区交通、区位、产业等优势，利用政策、经济发展机会，协调好昆明市及安宁市政府、基地建设单位和铁路部门的关系，整体推进项目的建设实施。（昆明日报）